À l’inverse, pour des actifs peu spécifiques, le recours au marché sera privilégié, et cela d’autant plus que la relation est ponctuelle, et que le risque d’opportunisme à long terme est faible. Pour mener à bien un projet latéral, différentes tactiques sont possibles : –        contre-attaquer et dire à qui profite les faits, soit le plus souvent au concurrent. A l’issue de la première réunion du Conseil de modernisation des politiques publiques le 12 décembre 2007, une série de réformes s’appuyant sur les travaux d’audit des quatre mois précédents, est annoncée. Évidemment il s’agit d’une science humaine, et rien ne dit qu’un principe observé dans une situation sera reproductible à une autre situation. Là aussi elles sont attribuées sur des critères avant tout politiques (c’est le budget de l’État ou de la collectivité territoriale voté par l’assemblée concernée). Le plus ancien est la rationalisation des choix budgétaires (RCB) introduite dans les années 70. En analysant la stratégie du groupe Nestlé lors de la reprise de l’entreprise Perrier, Roland Perez (1998) oppose donc les réponses du management classique face à la crise, et la nouvelle approche à privilégier. Elle se caractérise par les éléments suivants : -    les individus sont organisés dans une hiérarchie clairement définie. Ainsi la maîtrise de la langue et des principes essentiels du calcul et des mathématiques sont les conditions nécessaires au bon déroulement d’une scolarité réussie car elles sont les conditions d’acquisition de tous les autres savoirs que transmet l’école. Herzberg, pour favoriser ces derniers facteurs, a proposé l’enrichissement des tâches, la polyvalence et la formation d’équipes mobiles sur les postes de travail. À partir de là, Elton Mayo a jeté les bases de ce qui est convenu d’appeler la théorie des ressources humaines, avec trois principes fondamentaux à prendre en compte dans toute théorie du management : – l’importance de l’intérêt que l’on porte aux salariés ; –  l’importance des relations interpersonnelles au sein d’un groupe ; –  l’existence au sein d’un groupe de normes auxquelles les individus se conforment. Quelles dépenses privilégier ? •    Objectif 3 : concentrer la mise en œuvre du programme de rénovation urbaine sur les secteurs les plus fragiles. Management tools and techniques can be applied in different areas, such as (1) general manage-ment, (2) marketing management, (3) operations management, (4) financial management, (5) human resource management, (6) information technology, (7) management science, (8) planning and resource allocation and (9) efficiency and effectiveness (Armsrong, 1993). Pour les économistes néo-classiques l’entreprise est une boite noire, réduite à une fonction de production où sont combinés différents facteurs (pour l’essentiel le capital et le travail). Face à des situations de crise s’est développé un corpus théorique et pratique nouveau – le management de crise – qui fait la fortune des cabinets de conseils et de certains gourous. L’école est au coeur du projet de la Nation car elle se donne pour ambition de former tous ceux qui seront demain les citoyens chargés des destinées de la Nation. Face à cette situation, trois types d’attitude sont possibles : La stratégie du refus consiste à affirmer qu'il n'y a pas de crise. Face au modèle de la décision classique, Simon va opposer le principe de la rationalité limitée ou la rationalité procédurale : –  face à un problème nouveau, le décideur va chercher dans un premier temps une solution connue et déjà expérimentée. Mais il a aussi écrit en 1922 un ouvrage fondateur « économie et société ». Pour Burns et Stalker, les organisations adoptent deux types de structure en fonctions de l’environnement : –        les structures mécanistes – complexes, formalisées et centralisées – qui évoluent dans un environnement stable et prévisible ; –        les structures organiques – flexibles, adaptatives et décentralisées – qui évoluent dans des environnements changeants. C’est la thèse de Milton Friedman et des économistes libéraux, confortée dans un ouvrage récent du philosophe Compte-Sponville « Le capitalisme est-il moral ? Il existe donc des négociations entre coalitions qui conduisent aux prises de décision. Enfin la notion d’adaptabilité suppose que le service public soit réactif et évolue en fonction de changement d’existence de l’intérêt général. Ce qui est investi de l’autorité, ce n’est pas la personne, mais la fonction. L’application de ces principes a permis une croissance sans précédent de l’économie, avec le développement de la consommation de masse. E = Le niveau d’expectation : probabilité que l’on porte sur ses chances de réussite (chances de réussite que l’on s’attribue compte tenu de ce qu’on pense de ses propres capacités). Dans le cadre de la LOLF, le budget n’est plus présenté par nature de dépenses de fonctionnement, investissement, intervention…) mais par politiques publiques (sécurité, culture, santé, justice…) désormais appelées missions. Mandatés par le président de la République et le Premier ministre, le secrétaire général de la présidence de la République et le directeur de cabinet du Premier ministre co-présideront deux fois par mois un comité de suivi de la révision générale des politiques publiques. De manière générale, la stratégie de la reconnaissance s'appuie sur une communication claire et ferme. Une situation dans laquelle l'organisation a énormément à perdre sur le plan de l'image. On pense évidemment à la royauté, mais aussi aux entreprises familiales. La coordination entre ses diverses entités se fait essentiellement grâce à la standardisation des résultats ; -    la bureaucratie professionnelle. Les travaux de la RGPP doivent se poursuivre jusqu’au deuxième Conseil de modernisation des politiques publiques prévu au mois d’avril 2008. Deux disciples de Simon - Richard Cyert et James March (1963) - donnent un caractère opérationnel à ses idées dans un célèbre ouvrage intitulé « A behavioral theory of the firm ». Dans ces organisations, on observe une faible spécialisation du travail, et des systèmes de commandement basées sur la consultation et l’échange. C’est un prix Nobel d’économie inclassable, Herbert Simon (1916-2001), qui a ouvert la porte à la réflexion sur la prise de décision dans l’entreprise, en contestant le modèle classique de décision. Elles doivent satisfaire des usagers qui sont aussi des électeurs… Les administrations privées (associations, fondations) : leur finalité est la satisfaction de leur objet social. Weber souligne le caractère sclérosant de ce type d’autorité. Mais le faire, c'est jouer la carte de la transparence et acquérir une crédibilité auprès des différents publics. Ce qui relève normalement du niveau stratégique. C’est ainsi que l’organisation deviendra à son tour apprenante. Les procédures sont en général écrites. L’approche psychologique a été profondément enrichie par la théorie des attentes de Vroom (formulée en 1963). De fait, celui-ci emploie à l’Éducation nationale la moitié de ses fonctionnaires et y consacre le premier de ses budgets (58 milliards d’euros). organisations et la manière de les diriger. L’objet de ce document est de donner un aperçu des grands principes du management : ses origines, son développement historique, son champ d’application et ses apports pour les organisations. Cette stratégie consiste à accepter la crise et ce, le plus rapidement possible. Exemple : Je pense être capable de suivre cette formation qui est le bon moyen pour obtenir telle promotion, mais cette promotion a-t-elle vraiment de la valeur pour moi ? L’enjeu principal du management réside dans le fait qu’il permet de diriger de façon l’ensemble des ressources de l’organisation. Il ne faudrait pas oublier que sans un bon pilotage, aucune société ne saurait perdurer. La fin de cet exposé sera consacrée à une forme particulière de management, le management public. Dans cet ouvrage il analyse d’abord le fondement de l’autorité. Les deux secondes définissent le mode de fonctionnement interne de l’organisation. Likert a jeté ainsi les bases de ce qu’il est convenu d’appeler le management participatif par objectif. L’approche classique – qualifiée d’adaptative et positiviste – se caractérise par trois points : – l’environnement (le marché, les institutions, l’opinion publique) s’impose ses contraintes à l’organisation qui doit s’y soumettre ; –        le point de vue qui est privilégié est celui de la hiérarchie, qui va dicter de façon descendante ses solutions ; –        les ressources internes de l’organisation sont vues comme des variables d’ajustement, qu’il convient d’optimiser dans une logique d’efficacité. Jensen et R.W.H. -    chaque emploi a une sphère de compétences formellement définie. Ces théories analysent l’organisation comme peut le faire un biologiste avec un être vivant. Les évolutionnistes nomment ces modes de fonctionnement des « routines ». pôles que le management a acquis progressivement le statut de science sociale. Quelles sont les orientations de la réforme ? Le manager doit pouvoir être en mesure d’élaborer des stratégies efficaces, d’identifier les menaces et risques, de saisir les opportunités et de s’assurer d’une utilisation optimale des ressources. Pour Edith Penrose (1959) l’entreprise est caractérisée par la maîtrise d’un certain nombre de ressources (d’autres parlerons de compétences) qui conditionnent son insertion sur le marché et surtout qui expliquent la nature de son développement.

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